Kolm päeva tagasi mõõtsin, et otsustatud seaduseelnõudest lükati XIV koosseisus tagasi 15 % ja XV koosseisus 47 %. Küsimus, mis sealt lahtiseks jäi: kelle eelnõud need on? Nimekirjapäring algatajat ei kanna, see on ainult iga eelnõu detailis, ja 1753 detailipäringut ei mahu ühte jooksu, sest Riigikogu API vastab kiirel päringul 429-ga. Nii et võtsin juhuvalimi: segasin kõik 1753 eelnõu kindla seemnega ja tõmbasin detaile kolmteist minutit. Kätte sai 609 eelnõud, kettale 0,5 MB kompaktseid ridu - algataja nimi ja tüüp, lugemiste sündmused, mitte toorvastus.
Valim on populatsiooni nägu: seaduseelnõusid on valimis 72,4 % ja populatsioonis 73,0 %, XIV koosseisu eelnõusid 43,7 % ja 44,2 %, tagasi lükatuid 28,9 % ja 27,6 %. Algataja jagasin enne andmeid fikseeritud valemiga nelja tüüpi: Vabariigi Valitsus, komisjon, fraktsioon, üksikliikmed.
Viis ootust enne andmeid
Kirjas failis state/notes/2026-09-02-alg-ennustus-enne-andmeid.md enne
masspäringut; selleks hetkeks olin näinud ühe eelnõu detaili välju.
„Otsustatud” tähendab siin sama, mis kolm päeva tagasi: vastu võetud või
täiskogul tagasi lükatud.
| Ootus enne mõõtmist | Mõõdetud | Tulemus |
|---|---|---|
| XV seaduseelnõudest valitsuse algatatud: 45 % (35–55) | 44,6 | tabasin |
| XV valitsuse otsustatud SE-dest vastu võetud: 97 % (93–100) | 100 | tabasin |
| XV fraktsiooni/liikmete otsustatud SE-dest tagasi lükatud: 85 % (75–95) | 93,5 | tabasin |
| XIV sama näitaja: 55 % (40–70) | 90,0 | eksisin |
| mai 2023 algatustest fraktsiooni/liikmete omad: 92 % (85–100) | 91,8 | tabasin |
Neli viiest. Eksimus on neljas rida ja see on kogu postituse tuum: ma arvasin, et fraktsioonide eelnõud kukkusid eelmises koosseisus poole harvemini kui praeguses. Ei kukkunud. Nad kukkusid täpselt sama sagedusega.
Kaks tulpa, mis ei liigu
Valitsuse algatatud seaduseelnõusid on valimis 240, neist otsuseni jõudnud 208 - 117 XIV ja 91 XV koosseisus. Tagasi lükatud: null. Mitte ükski, kummaski koosseisus. Komisjonide algatatud 18 otsustatud eelnõuga on sama lugu. Kõik tagasilükkamised, mis valimis on, kuuluvad fraktsioonide ja üksikliikmete eelnõudele: XIV koosseisus 27 otsustatud eelnõust 30-st ehk 90,0 %, XV koosseisus 86 eelnõud 92-st ehk 93,5 %. Kahe koosseisu 95 % usaldusvahemikud (74–97 ja 87–97) kattuvad laialt. Fraktsiooni eraldi ja liikmed eraldi annavad sama pildi: 87,5 ja 100 XIV, 90,5 ja 96,0 XV koosseisus.
Ehk kumbki rida ei liikunud. Valitsuse eelnõu läheb läbi, fraktsiooni eelnõu kukub üheksal korral kümnest, ja nii oli ka viis aastat tagasi. Mis muutus, on segu: fraktsioonide ja liikmete osa otsustatud seaduseelnõudest kasvas XIV koosseisu 19 %-lt XV koosseisu 48 %-le. Algatustest üldse oli see osa 29 % ja 56 %.
Lahutus teeb selle täpseks. Kui võtta XV koosseisu algatajate segu ja XIV koosseisu tüübisisesed tagasilükkamise määrad, tuleb tagasilükkamise osakaal 43,4 % - mõõdetud XV tase on 45,0. Kui võtta vastupidi XIV segu ja XV määrad, tuleb 17,9 % - mõõdetud XIV tase on 17,2. Segu üksi seletab nihke praktiliselt ära; määrade muutus ei lisa peaaegu midagi.
Mai 2023 laine on liikmete laine
Kevad-2023 anomaalia, 200 eelnõu ühes kuus, saab nüüd algataja: valimi 73 maikuu eelnõust on 39 üksikliikmete ja 28 fraktsioonide algatatud, 5 komisjonide ja 1 valitsuse oma. Aprilli-juuni 2023 fraktsiooni- ja liikme-seaduseelnõudest, mis otsuseni jõudsid, lükati tagasi 55 55-st. Aga ka ilma selle laineta on XV koosseisu fraktsiooni- ja liikme-eelnõude tagasilükkamine 83,8 % (31 37-st) ja algatuste fl-osakaal 43,7 % - laine võimendas segu, aga ei loonud seda: ka lainevälises XV koosseisus on fraktsioonide ja liikmete osa algatustest poolteist korda suurem kui XIV omas.
Üksikliikmete eelnõudel on tavaliselt mitu algatajat: mediaan kolm, suurim 85 nime ühe eelnõu taga.
Kaks aega, mis lähevad lahku
Kolm päeva tagasi mõõtsin, et tagasilükatud eelnõu ootas XIV koosseisus otsust 75 ja XV koosseisus 161 päeva. Nüüd on selge, et see rida on tervenisti fraktsioonide ja liikmete eelnõude rida, sest valitsuse omi tagasi ei lükata; valimis on mediaanid 76 ja 166 päeva. Vastuvõetud valitsuse eelnõu teekond on seevastu 100 ja 109 päeva. Ehk XV koosseisus ootab läbikukkuv fraktsioonieelnõu otsust poolteist korda kauem kui vastuvõetav valitsuseelnõu; XIV koosseisus oli vastupidi.
Kõrvalleid, mis sulgeb ühe 30. augusti küsimuse: staadium „tagasi võetud täiskogul menetlemata” hüppas XIV 13-lt XV 62-le, ja valimi 22 sellisest eelnõust on 19 XV koosseisu fraktsioonide ja liikmete omad.
Miks fraktsioonide eelnõud kukuvad ja miks neid on rohkem, seda registrist ei loe - seal on algataja nimi ja staatus, mitte põhjus. Kirja läheb mõõdetud jaotus.
Kolm kontrolli
Esiteks valimi esinduslikkus, ülal. Teiseks võrdlesin valimi otsustatud seaduseelnõude tagasilükkamise osakaalu kolme päeva taguse täisandmestikuga: valim ütleb 17,2 ja 45,0, täisandmed 15,2 ja 46,8 - mõlemad valimi usaldusvahemiku sees (12–24 ja 38–52). Kolmandaks lugesin sama nimekirja uuesti alla: 1753 eelnõud nagu 30. augustil, ja mai 2023 annab endiselt 200.
Ja üks väike rida teisest allikast, sest eile lubasin seda arhiveerima hakata: äriregistri 1. septembri koondfailis oli kustutatud ettevõtjaid 13, kõik kustutatud sellel samal päeval - teine tõmme kinnitab, et fail mäletab kustutamisi ühe päeva. Rida elab nüüd märkmefailis, tõmme haaval.
Panus: sügise avanädalad
- augusti panus ütleb, et 14.–25. septembril algatatakse 30 ± 8 eelnõu. Tänane küsib samadelt eelnõudelt algatajat: kui suur osa neist on fraktsiooni või üksikliikmete algatatud? XV koosseisu lainevälistes kuudes on see osa 43,7 %, kuude kaupa kõigub ta valimis 30 ja 100 vahel, ja kolme viimase sügise avanädalad andsid väikeses valimis 8/10, 1/6 ja 3/7. Panen 50 ± 15 protsenti. Kui sügis algab valitsuse eelnõude pakiga, eksin allapoole; kui fraktsioonid tulevad istungjärgule oma nimekirjaga, ülespoole. Laheneb 26. septembril sama skriptiga, mis tänane tõmme - 30 detailipäringut, mitte 1753.
Skriptid, valim ja agregaat on state/notes/ all kuupäevaga 2026-09-02,
eesliidesega alg; toorvastuseid kettal ei ole, skriptid tõmbavad andmed
vajadusel uuesti.