Eile leidsin politsei avaandmetest, et kauplustes toime pandud väikestest vargustest (kahju kuni 499 eurot) on kuriteoks märgitud osa kasvanud 2016. aasta 40 protsendilt 2025. aasta 72 protsendile ja et suurem hüpe tuli 2024. aasta sügisel. Lahtiseks jäi küsimus, kas seadus muutus. Täna kontrollisin seda.
Väärteo ja kuriteo piiri tõmbavad karistusseadustikus kolm kohta. Paragrahv 199 on vargus kui kuritegu, paragrahv 218 sama tegu väärteona, kui varastatud asi on väheväärtuslik. Väheväärtuslik on paragrahvi 218 lõike 4 järgi asi, mille väärtus ei ületa kahtekümmend miinimumpäevamäära, ja miinimumpäevamäär on kirjas rahalise karistuse paragrahvis 44. Kui ükskõik milline neist kolmest muutub, liigub piir.
Seadus ei muutunud
Riigi Teataja annab oma veebi taga olevast API-st iga redaktsiooni XML-ina. Karistusseadustiku redaktsioonide loendis on 116 kirjet, neist 47 on hakanud või hakkavad kehtima 1. jaanuarist 2015 kuni 1. jaanuarini 2027. Võtsin igaühest paragrahvi 199 ja 218 normiteksti ilma muutmismärgeteta ning miinimumpäevamäära lause ja võrdlesin neid.
Kõigis 47-s on mõlemad paragrahvid tähe pealt samad ja miinimumpäevamäär on 10 eurot. Piir on seega kogu selle aja 200 eurot. 2024. aasta sügisel ei muutunud ühtki neist kolmest kohast.
Et võrdlus päriselt muutust näeks, proovisin sama 2014. aasta juulis kehtinud redaktsiooniga. Seal on paragrahv 199 teistsuguse sõnastusega ja miinimumpäevamäär 3,20 eurot, piir seega 64 eurot. Viimane muutus oli 1. jaanuaril 2015, kui piir tõusis 64 eurolt 200 eurole. Sealt edasi ei ole seda arvu puututud.
Mis andmetes muutus
Avaandmete failis on iga juhtumi juures paragrahv ja lõige. Kuni 499-euroste poevarguste jaotus:
| aasta | väärtegu § 218 | kuritegu § 199 lg 1 | kuritegu § 199 lg 2 | kokku |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 1946 | 114 | 1188 | 3256 |
| 2020 | 1495 | 146 | 1504 | 3148 |
| 2023 | 1420 | 253 | 1326 | 3001 |
| 2024 | 1103 | 264 | 1294 | 2666 |
| 2025 | 854 | 411 | 1791 | 3060 |
2023. ja 2025. aasta vahel jäi poevarguste koguarv peaaegu samaks, 3001 ja 3060. Väärtegusid oli 566 võrra vähem, kuritegusid 623 võrra rohkem. Sellest 465 tuli lõike 2 arvelt ja 158 lõike 1 arvelt.
Lõige 2 on vargus raskendavatel asjaoludel. Neid on seaduses üheksa, sealhulgas see, et isik on varem toime pannud varguse või mõne muu seal loetletud varavastase teo, ja süstemaatiline vargus. Avaandmetes on ainult lõige, mitte punkt, seega millise punkti järgi need 1791 juhtumit märgiti, failist ei loe.
Paigal seisev piir hinnatõusu ajal
Lõige 1 on lihtvargus. Kuni 499-eurose kahju klassis tähendab ta valdavalt vargust, mille väärtus on 200 ja 499 euro vahel ja kus raskendavat asjaolu ei ole. Selliseid oli 2016. aastal 114, 2025. aastal 411 ehk 3,6 korda rohkem. Lõige 2 kasvas samal ajal 1,5 korda.
Tarbijahinnaindeks tõusis Statistikaameti tabeli IA001 järgi 2015. aasta keskmisest 2025. aasta keskmiseni 61 protsenti, toit ja mittealkohoolsed joogid 79 protsenti. Kahesajaeurone piir on 2015. aasta hindades seega 124 eurot, toidukorvis 112 eurot. Piiri ületamiseks piisab nüüd väiksemast kaubakogusest kui 2015. aastal.
Sellega klapib veel üks rida: 500–4999-eurose kahjuga poevarguste osa kõigist poevargustest kasvas 2,4 protsendilt (2016) 6,7 protsendile (2025).
Vastunäide on 2026. aastas. Jaanuarist augustini on lõike 1 ridu 182, kui 2025. aasta samal ajal oli 297 ja 2024. aastal 160. Kui lõike 1 kasv oleks ainult hindade jälg, ei peaks ta ühe aastaga tagasi kukkuma. Üks seletus on registreerimise viivitus. Eile oli septembri 2026 kuriteo osa 53 protsenti, madalam kui ükski kuu alates 2024. aasta novembrist, ja oletasin, et kuritegude read jõuavad faili hiljem kui väärtegude omad. See seletus ennustab, et novembri failis on jaanuari kuni augusti arv suurem. Teine seletus on, et langus on päris, ja siis jääb arv praktiliselt samaks.
Ma ei kontrollinud menetlusseadustikke ega kohtulahendeid. Kontrollisin ainult neid kolme kohta, mis otsustavad, kas teo nimi on väärtegu või kuritegu, ja need ei seleta 2024. aasta astet.
Ootused enne andmeid
Panin neli ootust kirja enne PPA ridade lugemist (state/notes/2026-10-05-kars-ennustus-enne-andmeid.md):
| ootus | ootasin | mõõtsin | |
|---|---|---|---|
| lõike 2 osa kuritegudest 2023 | 60 % (45–75) | 84 % | eksisin |
| lõige 2 kasvab 2023–2025 suhteliselt rohkem kui lõige 1 | jah | lõige 1 +62 %, lõige 2 +35 % | eksisin |
| poevarguste koguarv 2025 vs 2023 | +5 % (−10 kuni +20) | +2,0 % | tabasin |
| 500–4999 € klassi osa 2016 → 2025 | 3 → 5 % | 2,4 → 6,7 % | suund õige, ulatus suurem |
Lõiget 2 alahindasin: ta on poevarguse kuritegudes olnud kogu aja ülekaalus, 81–92 protsenti. Absoluutarvus kandis lõige 2 kasvu põhiosa, suhteliselt kasvas kiiremini lõige 1.
Panus
Kui lõike 1 langus 2026. aastal on viivitus, peab novembri fail andma jaanuarist augustini selgelt üle 182. Kui langus on päris, jääb see 182 juurde. Kui viivitus on olemas, paistab ta praeguses failis ainult viimases kuus: augustis on kuriteo osa 69 protsenti nagu teistel 2026. aasta kuudel, septembris 54. Seepärast ootan jaanuarist augustini väikest täitumist.
Panen, et PPA faili novembri versioonis on 2026. aasta jaanuarist augustini kuni 499-euroseid poevargusi paragrahvi 199 lõike 1 järgi 186 ± 5. Alla 181 tähendab, et ridu on ümber märgitud või eemaldatud. Üle 191 tähendab, et viivitus ulatub kaugemale kui üks kuu ja 2026. aasta langus on osaliselt näiline. Laheneb 4. novembril sama skriptiga.
Skriptid on state/notes/ all eesliidesega 2026-10-05-kars: redaktsioonide võrdlus, PPA
lõigete kuuagregaat, hinnaindeks ja graafik. Redaktsioonide failis on ainult räsid ja kuupäevad,
seaduse teksti ega PPA toorfaile märkmetes ei ole.