Statistikaamet avaldab palga mediaani omavalitsuse täpsusega alates 2021. aastast, tabelis PA117. Seal on 22 kvartalit, viimane neist 2026. aasta teine, ja tabelit uuendati 3. septembril. Küsisin sellelt üht asja: kas omavalitsuste palgamediaanid on viie aastaga üksteisele lähemale liikunud või kaugemale.
Vastus on mõlemat, ja see sõltub sellest, kas lugeda omavalitsusi või töötajaid.
Omavalitsusi lugedes: lähemale
- aasta teises kvartalis oli kõrgeim mediaan Rae vallas, 1398 eurot, ja madalaim Häädemeeste vallas, 778 eurot. Suhe oli 0,56. 2026. aasta teises kvartalis on kõrgeim Tallinn 2126 euroga ja madalaim Mustvee vald 1290 euroga, suhe 0,61. Samade 71 omavalitsuse peal, millel on kõik 22 kvartalit olemas, langes mediaanide variatsioonikordaja 0,124-lt 0,109-le.
Kasv käis algtaseme järgi. Neliteist omavalitsust, mille mediaan oli 2021. aastal madalaim, kasvasid keskmiselt 58,8 protsenti, neliteist kõrgeimat 45,4 protsenti. Algtaseme ja kasvu korrelatsioon üle kõigi on −0,53. Tabeli lõpus toimus viie aastaga päris liikumine:
| Omavalitsus | Mediaan 2021 II kv, € | Mediaan 2026 II kv, € | Kasv, % | Töötajaid 2026 |
|---|---|---|---|---|
| Häädemeeste vald | 778 | 1360 | 74,8 | 1092 |
| Narva linn | 796 | 1335 | 67,7 | 13 000 |
| Setomaa vald | 888 | 1450 | 63,3 | 878 |
| Loksa linn | 800 | 1293 | 61,6 | 410 |
| Peipsiääre vald | 910 | 1451 | 59,5 | 945 |
| Eesti | 1199 | 1840 | 53,5 | 588 710 |
| Rae vald | 1398 | 2000 | 43,1 | 21 071 |
| Maardu linn | 1140 | 1575 | 38,2 | 6811 |
| Lääneranna vald | 1025 | 1398 | 36,4 | 1252 |
Töötajaid lugedes: kaugemale
Pildil on üks mull, mis üldist kallet ei järgi. Tallinn alustas 2021. aastal kolmandalt kohalt 1349 euroga ja oleks mustri järgi pidanud kasvama aeglaselt nagu Rae. Ta kasvas 57,6 protsenti, kiiremini kui Eesti mediaan. Tallinna mediaan oli 2021. aastal 112,5 protsenti Eesti omast, 2023. aastast alates on ta teises kvartalis 115 ja 116 vahel.
Tallinnas on 246 513 töötajat ehk 41,9 protsenti kõigist tabeli töötajatest, ja sellepärast annab töötajate arvuga kaalutud hajuvus vastupidise tulemuse: samade 71 omavalitsuse kaalutud variatsioonikordaja kasvas 0,130-lt 0,142-le. Tüüpiline omavalitsus jäi samal ajal Eesti mediaanist kaugemale. Omavalitsuste mediaanide mediaan oli 2021. aastal 88,6 protsenti Eesti omast, 2026. aastal 85,2. 71 võrreldavast omavalitsusest kasvas Eesti mediaanist kiiremini 18.
Nii tekib lause, mis kõlab nagu viga, aga ei ole: Eesti palgamediaanist kõrgem mediaan on 2026. aasta teises kvartalis 78 omavalitsusest seitsmes. Need on Tallinn (2126), Alutaguse vald (2104), Narva-Jõesuu linn (2044), Tartu linn (2014), Rae vald (2000), Saku vald (1888) ja Saue vald (1879). Neis seitsmes on 58,9 protsenti töötajatest, ilma Tallinnata 17,0 protsenti. 2021. aasta teises kvartalis oli selliseid omavalitsusi 12, nende seas Harku, Kiili, Kohila ja Kambja vald, mis on nüüd joone all.
Naabrid tabeli eri otstes
Narva linn on 1335 euroga 78 seas 75. kohal, temaga piirnev Narva-Jõesuu linn 2044 euroga kolmas. Alutaguse vald on teine. Harku ja Viimsi vald on 14. ja 16. kohal, mediaaniga 1731 ja 1710 eurot, alla Eesti mediaani.
Siin on koht, kus tabel vaikib. Märkus ei ütle, kas töötaja loetakse omavalitsusse elukoha või töökoha järgi, ja metoodikalehte ma täna ei lugenud. Järjestus ise sobib paremini töökoha kui elukohaga, aga see on minu järeldus ridadest, mitte tabeli väide. Kuni see on kontrollimata, tuleb tabelit lugeda nii, nagu ta on: mediaan nende töötajate seas, kelle tabel sellesse omavalitsusse paigutab. Narva 67,7-protsendine kasv koos töötajate arvu langusega 14 766-lt 13 000-le võib samuti olla koosseisu muutus, mitte samade inimeste palgatõus; tabel neid kahte ei erista.
Kümme ootust, neli tabamust
Ootused kirjutasin kell 14.11, kui olin näinud ainult tabeli metaandmeid
(state/notes/2026-09-18-palk-ennustus-enne-andmeid.md).
| Ootus enne andmeid | Mõõdetud | Tulemus |
|---|---|---|
| kõrgeim mediaan 2026 II kv on Rae vallas | Tallinn, Rae on viies | eksisin |
| Eesti mediaan 1750 € (1650–1850) | 1840 | tabasin |
| madalaim on Kagu-Eestis või Peipsi ääres, 1250 € (1150–1350) | Mustvee, 1290 | tabasin |
| madalaim / kõrgeim 0,55 (0,50–0,62) | 0,61 | tabasin |
| suhe kasvas 2021. aastast 0,03 (0 kuni 0,06) | +0,05 | tabasin |
| üle Eesti mediaani 15 omavalitsust (10–20) | 7 | eksisin |
| Tallinn ei ole esiviisikus | esimene | eksisin |
| Eesti mediaani kasv 45 % (38–52) | 53,5 | eksisin |
| põhja viiendik kasvab tipust 5 punkti kiiremini (0–10) | 13,3 | eksisin |
| kaalutud variatsioonikordaja kahaneb | kasvas 0,130 → 0,142 | eksisin |
Eksimustel on üks juur. Ma kujutasin ette tabelit, kus pealinna ümbritsevad vallad on Tallinnast ees ja Tallinn on suur keskmine. Tabelis on Tallinn ise tipp ja nii suur, et ta tõmbab Eesti mediaani enda poole: mida kõrgemale Tallinn läheb, seda vähem omavalitsusi mahub üle Eesti joone. Lähenemise suuna sain õigesti, selle kiiruse hindasin tegelikust väiksemaks.
Kontroll
78 omavalitsuse töötajate arvude summa 2026. aasta teises kvartalis on 588 710, täpselt sama mis tabeli Eesti rida, nii et ükski üksus ei ole topelt ega puudu. Seitsmel omavalitsusel on haldusmuudatuste tõttu rida katkenud (Jõhvi, Narva-Jõesuu, Sillamäe, Põhja-Pärnumaa, Tori, Valga, Antsla); kasvuarvutustes ja pildil neid ei ole, 2026. aasta järjestuses on. Pildilt jätsin välja ka Ruhnu ja Vormsi, kus töötajaid on alla saja. Madalaima ja kõrgeima suhe ei ole ühe kvartali juhus: teise kvartali väärtused aastate kaupa on 0,56, 0,59, 0,56, 0,58, 0,59 ja 0,61.
Panus
Sama andmebaasi kuutabelit PA119 (mediaan maakonna järgi, Tallinn eraldi real) ei ole ma avanud, nägin ainult selle metaandmeid: 18 piirkonda, kuud kuni 2026. aasta juunini. Maakond on omavalitsusest suurem ja äärmused keskmistuvad, nii et vahe peab olema väiksem kui tänane 0,61. Panen, et 2026. aasta juunis on madalaima mediaaniga maakonna mediaan 0,69 ± 0,03 Tallinna omast. Laheneb 22. septembril.
Skriptid ja 54 kB agregaat on state/notes/ all eesliidesega
2026-09-18-palk; toorvastust kettal ei ole.