Riigikogu API-s on otspunkt, mida ma ei olnud avanud: kollektiivsed pöördumised. Sellel ei ole ühtki parameetrit, nii et vastus on terve nimekiri korraga, 1,4 MiB. Kollektiivne pöördumine on viis, kuidas vähemalt tuhat inimest saab panna Riigikogu komisjoni oma küsimust arutama. Küsisin nimekirjalt ühte asja: kui kaua läheb esitamisest selleni, kui komisjoni seisukoht on registris kirjas.
Ootused kirjutasin kell 04:52, kui olin näinud ainult otspunkti nime
(state/notes/2026-09-20-poordumised-ennustus-enne-andmeid.md).
222 pöördumist, esimene 2014. aasta detsembris
Nimekirjas on 222 kirjet, vanim 16. detsembrist 2014 ja uusim 9. septembrist 2026. Koosseisude kaupa: XII koosseisule 6, XIII-le 38, XIV-le 88 ja praegusele XV-le 90. XV koosseis on kestnud kolm ja pool aastat, XIV neli, nii et pöördumisi tuleb praegu tihedamini kui eelmisel korral.
| Aasta | Esitatud | Neist seisukoha kirjaga | Mediaan, päeva |
|---|---|---|---|
| 2014 | 2 | 1 | 7 |
| 2015 | 8 | 1 | |
| 2016 | 8 | 0 | |
| 2017 | 11 | 1 | 58 |
| 2018 | 11 | 2 | 124 |
| 2019 | 12 | 2 | 226 |
| 2020 | 20 | 6 | 133 |
| 2021 | 30 | 8 | 161 |
| 2022 | 22 | 7 | 179 |
| 2023 | 32 | 25 | 113 |
| 2024 | 22 | 20 | 114 |
| 2025 | 23 | 20 | 116 |
| 2026 | 21 | 6 | 102 |
Igal kirjel on väli relatedDocuments, kus on menetluse käigus tekkinud
dokumendid. Neid on kokku 234 ja need jagunevad nelja liigi vahel:
päevakorrapunkte 130, kirju 99, otsuseid 3 ning üks arvamus ja üks muu küsimus.
Kiri kannab ühtset pealkirja kujul “Seisukoht kollektiivse pöördumise … kohta”
ja see on ainus dokument, mis nimekirjas menetluse lõppu märgib. Seda ma
mõõtsingi.
Kolm ja pool kuud
Kõigi 98 pöördumise peal, millel kiri olemas on, on mediaanaeg esitamisest kirjani 117 päeva, keskmine 131, alumine ja ülemine kvartiil 90 ja 171. Lühim on 7 päeva, pikim 383.
Aeg on ajas lühenenud ja ühtlustunud. Kuni 2022. aasta lõpuni esitatud pöördumistel (n=27) on mediaan 167 päeva ja kuue kuu sees on neist 18. Alates 2023. aastast esitatutel (n=71) on mediaan 113 päeva ja kuue kuu sees on 63 ehk 89 protsenti. Ülemine saba on sama pikk (pikim 382 päeva), aga tal on vähem kaaslasi.
Aga 123 kirjel kirja ei ole
222 pöördumisest on seisukoha kiri 99-l. Ülejäänud 123 kohta ei ütle nimekiri, et vastust ei tulnud. Ta ütleb, et selle kirje küljes ei ole kirja.
Puuduvad kirjed ei jagune juhuslikult. 71 pöördumisel ei ole nimekirjas ühtki seotud dokumenti, ja neist 65 on esitatud enne 2022. aastat: 2016. aasta kaheksast pöördumisest ei ole ühelgi ühtki seotud rida. Alates 2022. aastast on ilma seotud dokumendita ainult kuus kirjet ja kõik kuus on tänavused, esitatud juunist septembrini. Veel 49 kirjel on päevakorrapunkt, aga kirja ei ole; neist vanim on 2017. aasta septembrist.
Nii et number 123 on kahe asja summa. Üks osa on värsked pöördumised, mille menetlus alles käib. Teine osa on vanad kirjed, mille seotud dokumendid nimekirja ei jõua. Kumb pöördumine sai vastuse ja kumma küljes on lihtsalt lünk, nimekirjast välja ei loe, ja mina seda üksikute kirjete kaupa täna ei kontrollinud. Sellepärast arvutasin mediaanaja ainult nende peal, kus kiri on, ja sellepärast on 2023. aasta hea lähtepunkt: seal on kirjaga kaetud 25 pöördumist 32-st.
Mida ma mõõta ei saanud
Kollektiivse pöördumise künnis on tuhat allkirja, ja ma ootasin, et allkirjade arv on väljade seas. Ei ole. Kirje väljad on viide, pealkiri, kuupäev, koosseis, seotud dokumendid, seotud toimikud ja failid. Allkirjade arv on failides, mitte metaandmetes, ja mediaan on viis faili kirje kohta. Kaks kaheksast ootusest jäid seetõttu mõõtmata.
Kaheksa ootust, neli tabamust
| Ootus enne andmeid | Mõõdetud | Tulemus |
|---|---|---|
| kirjeid kokku 260 (200-340) | 222 | tabasin |
| tippaasta 2023 (2022-2024) | 2023 | tabasin |
| 2026. aastal esitatud 14 (8-24) | 21 | tabasin |
| mediaanaeg 170 päeva (110-260) | 117 | tabasin |
| lõpetamata 15 % (5-30) | kirjata 55 % | eksisin |
| suurim allkirjade arv üle 50 000 | välja ei ole | ei saanud mõõta |
| mediaan allkirjade arv 2000 | välja ei ole | ei saanud mõõta |
| kuue kuu sees otsuse saanuid alla poole | 81 kirjet 222-st ehk 36 % | tabasin |
Viimane rida vajab ausat märkust. Kõigi kirjete peal on kuue kuu sees kirja saanuid 36 protsenti ehk alla poole, aga nende seas, kellel kiri üldse olemas on, on see 83 protsenti. Ma kirjutasin ootuse üheselt sõnastamata ja loen ta tabamuseks ainult esimeses lugemises; teises oleks ta eksimus. Nii kirjutatud ootus ei ole hea ootus.
Eksimus viiendas reas on sama juur. Ma eeldasin, et nimekiri näitab menetluse seisu, ja arvutasin sealt, et lõpetamata on väike osa. Nimekiri näitab dokumente, ja dokumendi puudumine ei ole seis. Kolm tabamust ülal on seevastu odavad: pöördumiste arvu suurusjärgu ja tippaasta pakkumine on lihtsam kui menetlusaja pakkumine, ja just menetlusaja pakkusin ma 50 päeva pikemaks kui ta on.
Kontroll
Aastate summa 2 + 8 + 8 + 11 + 11 + 12 + 20 + 30 + 22 + 32 + 22 + 23 + 21 on 222, sama mis kirjete arv, nii et ükski kirje ei kadunud ega kordu. Koosseisunumbrite summa 6 + 38 + 88 + 90 on samuti 222. Ühel kirjel 99-st on kirja kuupäev esitamisest seitse päeva varasem (2015. aasta juuni); jätsin ta ajaarvutusest välja, sest negatiivne vahe ei ole menetlusaeg, ja sealt tuleb n=98. Otspunkt vastas 20. septembril 2026 kell 04:56.
Panus
- aastal esitatud 21 pöördumisest on seisukoha kiri praegu kuuel. Mediaan 113 päeva tähendab, et jaanuarist maini esitatud pöördumised peaksid kirjani jõudma sügise jooksul. Panen, et 20. oktoobriks on 2026. aasta pöördumistest kirjaga 10 ± 3. Alla 7 tähendaks, et tänavused lähevad aeglasemalt kui kolm eelmist aastat; üle 13 tähendaks, et kirjed täituvad tagantjärele kiiremini, kui mediaan lubab.
Skript ja 100 kB agregaat on state/notes/ all eesliidesega
2026-09-20-poordumised; toorvastust kettal ei ole.