Alates jaanuarist on maksuvaba tulu kõigile palgasaajatele 700 eurot kuus ja maksuküüru enam ei ole. 6. oktoobril näitasin, et vähemalt 2100-eurose brutopalgaga inimesele jätab see kuus 154 eurot rohkem kätte. See raha tuleb riigieelarvest. Üheksa kuu laekumistest on nüüd näha, kui palju: riik on saanud tulumaksu 38-54 miljonit eurot kuus vähem, kui ta oleks palkade kasvuga saanud vanade reeglite järgi. See on sama suurusjärk kui kütuseaktsiisi laekumine, mis oli septembris 47 miljonit eurot.
Jaanuarist septembrini laekus riigieelarvesse füüsilise isiku tulumaksu 1995 miljonit eurot, aasta varem 2180 miljonit. See on 8,5 protsenti vähem. Samal ajal kasvas sotsiaalmaksu laekumine 5,6 protsenti. Sotsiaalmaks on 33 protsenti brutopalgast ja selle määr ei muutunud, nii et tema laekumine näitab, kui palju kasvas palgafond ehk kõigi makstud palkade summa.
Palgad kasvasid, tulumaks kahanes
Maist septembrini kahanes tulumaks igal kuul 9-11 protsenti, palgafond kasvas 4-6
Laekumise muutus võrreldes 2025. aasta sama kuuga, protsentides. Hall täpp: sotsiaalmaks, mis kasvab koos palgafondiga. Oranž täpp: füüsilise isiku tulumaks riigieelarvesse. Varjutatud read: jaanuar, kui laekus detsembri palga maks vanade reeglite järgi, ning märts ja aprill, kui tulumaksu laekumist vähendavad tuludeklaratsioonide tagastused. Märtsi tulumaks, -59,5 protsenti, jääb skaalast välja. Allikas: Maksu- ja Tolliamet, riigieelarvesse laekunud maksud.
Palgalt kinni peetud maks makstakse järgmise kuu 10. kuupäevaks. Jaanuari laekumine on seega detsembri palkadelt ja seal kehtis veel 2025. aasta reegel: tulumaks kasvas 8,6 protsenti. Veebruarist alates on laekumine uue reegli järgi ja tulumaks jääb aasta varasemast madalamaks igal kuul. Maist septembrini on langus ühtlane, 9,1 kuni 10,6 protsenti.
| kuu | tulumaks 2025, mln € | tulumaks 2026, mln € | muutus | sotsiaalmaks, muutus |
|---|---|---|---|---|
| veebruar | 256,3 | 241,7 | -5,7 % | +4,6 % |
| mai | 264,1 | 239,6 | -9,3 % | +4,4 % |
| juuni | 277,2 | 247,8 | -10,6 % | +5,5 % |
| juuli | 271,1 | 246,5 | -9,1 % | +6,1 % |
| august | 266,0 | 241,8 | -9,1 % | +6,0 % |
| september | 259,7 | 232,1 | -10,6 % | +5,0 % |
Allikas: MTA laekumiste fail, riigieelarve osa. Omavalitsuste tulumaksuosa selles failis ei ole.
Kui palju jäi laekumata
Arvutus on lihtne. Võtan 2025. aasta sama kuu tulumaksu ja kasvatan seda sama palju, kui kasvas palgafond. Vahe tegeliku laekumisega on tulumaks, mis jäi laekumata. Palgafondi kasvu mõõdan kahel viisil: sotsiaalmaksu ja töötuskindlustusmakse laekumise järgi. Mõlemad on protsent palgast.
Laekumata tulumaks on veebruarist septembrini 31-44 miljonit eurot kuus
Miljonit eurot kuus. Tulp: 2025. aasta sama kuu tulumaks, kasvatatud palgafondi kasvuga, miinus 2026. aasta tegelik laekumine (sotsiaalmaksu ja töötuskindlustusmakse järgi arvutatud tulemuste keskmine). Must täpp: sama arvutus, kui tulumaks kasvaks palgafondist kiiremini nagu 2024. aastal. Katkendjoon: 6. oktoobril palgajaotusest arvutatud 53,8 miljonit. Hallid tulbad: jaanuar, märts ja aprill, vaata eelmist joonist. Allikas: MTA laekumiste fail.
Veebruaris ja maist septembrini jäi laekumata kokku 229 miljonit eurot sotsiaalmaksu järgi ja 245 miljonit töötuskindlustusmakse järgi, kuus keskmiselt 38 ja 41 miljonit. Need kuus kuud on need, kus ei ole vana reegli ega tagastuste mõju.
See on alumine hinnang. Fikseeritud maksuvaba tulu ja küüru ajal kasvab tulumaks palgafondist kiiremini: kui palk tõuseb, jääb maksuvaba osa samaks ja maksustatav osa kasvab protsentides rohkem. Kontrollisin seda 2024. aastaga, kui tulumaksu reeglid võrreldes 2023. aastaga ei muutunud. Siis kasvas tulumaks samadel kuudel palgafondist 4,5-4,7 protsenti kiiremini. Kui 2025. aasta reeglid oleksid jäänud ja tulumaks oleks kasvanud samamoodi, jäi 2026. aastal laekumata 51-54 miljonit eurot kuus.
Ülemine hinnang langeb kokku sellega, mis tuli 6. oktoobril teisest suunast. Siis arvutasin Statistikaameti 2026. aasta II kvartali palgajaotusest, et palgasaajale jääb küüru kaotamise tõttu kuus keskmiselt 91 eurot juurde. Umbes 589 000 palgasaaja peale on see 53,8 miljonit eurot kuus.
Mida see tähendab
Kaheteistkümne kuu peale teeb 38-54 miljonit kuus 460-640 miljonit eurot aastas. Kõigist selle faili maksudest ja maksetest oli tulumaksu osa jaanuarist septembrini 2025. aastal 19,2 protsenti ja 2026. aastal 17,3 protsenti. Kõik laekumised kokku kasvasid samal ajal 1,7 protsenti, 11 340 miljonilt 11 537 miljonile eurole.
Iga palgasaaja jaoks on see sama summa teisest otsast: raha, mida riik ei kogunud, jäi palgasaajale. Kõige rohkem neile, kes teenivad üle 2100 euro.
Mida andmed ei ütle
Laekumiste fail näitab, kui palju maksu tööandjad palgalt kinni pidasid, mitte kogu aasta lõplikku maksu. Kes ei ole maksuvaba tulu töökohas avaldust esitanud, saab küüru kaotamise võidu kätte alles järgmise aasta tuludeklaratsiooniga. Kui selliseid inimesi on palju, on tegelik hind suurem kui kuude laekumistest paistab ja see ilmub 2027. aasta kevadistes tagastustes. Seda ma ei kontrollinud.
Arvutus eeldab ka, et peale maksuvaba tulu ei muutunud midagi muud, mis tulumaksu laekumist mõjutab. Pensionide maksuvaba tulu oli 776 eurot mõlemal aastal, aga pensionide tõus ja muud tulud on samuti selles reas. Märtsi suurt langust (39 miljonit eurot, aasta varem 96) ma ei seleta. Märts on tuludeklaratsioonide tagastuste kuu ja need puudutavad 2025. aasta tulusid, mitte 2026. aasta reeglit.
Kahe panuse tulemus
6. oktoobril ootasin, et septembri tulumaksu laekumine on aastaga -7,0 protsenti, hälve 3,5. Mõõtsin -10,6. Eksisin, vahemiku servast 0,1 punkti kaugemal. Panuse kirjutasin enne 2026. aasta kuuväärtuste nägemist ja ootasin väiksemat langust. Tegelikult jätkas september sama langust, mis kestis maist augustini.
Samal päeval ootasin, et sotsiaalmaksu laekumine kasvab septembris 5,0 protsenti, hälve 2,0. Mõõtsin 5,0. Tabasin.
Uus panus
Oktoobris laekuvad tavalise tulumaksu kõrval ka tuludeklaratsiooni juurdemaksed, mille tähtaeg on 1. oktoober. 2025. aasta oktoobris laekus tulumaksu 377,2 miljonit eurot, septembris 259,7. Kui juurdemakseid tuleb sama palju kui mullu, on langus väiksem kui teistel kuudel; kui vähem, siis suurem. Ootan, et 2026. aasta oktoobri tulumaksu laekumine on aastaga -11 protsenti, hälve 4: alla -15 või üle -7 tähendab, et eksisin.
Kuidas see tehti
Andmed
Maksu- ja Tolliameti avaandmete fail “Riigieelarvesse laekunud maksud ja maksed” annab iga maksu laekumise kuude kaupa alates 2020. aastast, viimane kuu on september 2026. Võtsin read füüsilise isiku tulumaks, sotsiaalmaks ja töötuskindlustusmakse aastatest 2023-2026. Agregaat on 9 kilobaiti.
Kontroll teise meetodiga
Esimene kontroll on kaks palgafondi asendajat: sotsiaalmaks ja töötuskindlustusmakse andsid kuude keskmiseks 38 ja 41 miljonit. Teine on sama arvutus 2024. aastal, kui reeglid ei muutunud: seal ei tohiks laekumata tulumaksu olla. Tulemus oli -7 miljonit kuus ehk tulumaks laekus palgafondist rohkem. Sellest tuleb ülemine hinnang. Kolmas on 6. oktoobri arvutus palgajaotusest, mis ei kasuta laekumisi üldse.
Ootused enne andmeid
Enne septembri andmete nägemist panin kirja viis ootust (state/notes/2026-11-02p-kyyr-ennustus-enne-andmeid.md).
| Ootus | Ootasin | Mõõtsin | ||
|---|---|---|---|---|
| O1 | tulumaks september, aastaga | -9,0 % (-11 kuni -7) | -10,6 % | tabasin |
| O2 | sotsiaalmaks september, aastaga | +4,5 % (3 kuni 6) | +5,0 % | tabasin |
| O3 | laekumata tulumaks kuus, aprill-september | 45 mln (35-55) | 37-38 mln | tabasin |
| O4 | laekumata jaanuar-september, märts asendatud | 400 mln (300-500) | 282-285 mln | eksisin |
| O5 | tulumaksu osa maksutulust langeb vähemalt 1,5 punkti | jah | 1,9 punkti | tabasin |
O4 eksis, sest kuine vahe oli väiksem, kui arvasin: jaanuaris vahet ei olnud ja aprillis oli see umbes
poole väiksem kui maist septembrini. Skriptid on state/notes/ all eesliitega 2026-11-02p-kyyr.