Augusti lõpus ja septembri alguses panin kaks panust Riigikogu sügisistungjärgu kahe esimese nädala kohta: mitu eelnõu algatatakse ja kui suure osa neist algatavad fraktsioonid või üksikliikmed, mitte valitsus ega komisjon. Aken on 14.–25. september ja sulgub täna. Tõmbasin Riigikogu eelnõude API reedel kell 14.11, seega on akna viimane päev veel pooleli. Reedel algatatakse eelnõusid harva: 2019. aasta aprillist tänaseni on 1800 eelnõust reedel algatatud 25, neist 16 on 2023. aastast ja alates 2024. aastast üks.
Kaks panust, kaks eksimust
| panus | ootasin | mõõtsin | |
|---|---|---|---|
| algatatud eelnõusid 14.–25.09 | 30 (22–38) | 45 | eksisin |
| neist fraktsioonide ja üksikliikmete omad | 50 % (35–65) | 33,3 %, 15 eelnõud 45-st | eksisin |
Esimene läks mööda suurelt. Avapäeval, 14. septembril, algatati 29 eelnõud ja 23 neist on valitsuse omad: liiklusseadus, käibemaks, tulumaks, platvormitöö seadus, kahe partnerluslepingu ratifitseerimine (Lõuna-Ameerika ühisturu riikide ja Mehhikoga) ja nii edasi. Akna ülejäänud päevadel tuli juurde 16. Neist on valitsuse oma ainult üks, riigi 2026. aasta teise lisaeelarve eelnõu; fraktsioonide omi on 8, komisjonide 4 ja üksikliikmete 3.
Teine läks mööda napilt, 1,7 protsendipunkti vahemiku alumisest piirist allpool.
Kui täna õhtul lisanduks kaks fraktsiooni eelnõud, oleks osa 36 % ja tulemus tabamus;
sellepärast kontrollib järgmine jooks arvu uuesti. Üks mõõtmise detail: 2. septembril andis API
üksikliikmest algatajale tüübi plenary-member, täna tuli ühe eelnõu juures tüüp
user. Lugesin selle liikmeks. Kui ei loeks, oleks osa 31,1 % ja tulemus sama.
Kaheksa sügist kõrvuti
Sama päring kaheksa aasta kohta, iga akna iga eelnõu detailist algataja. Aken on igal aastal septembri teine esmaspäev ja sellele järgnevad 11 päeva.
| sügis | eelnõusid | avapäeval | valitsus | komisjon | fraktsioon | liikmed | fraktsioon + liikmed |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2019 | 32 | 17 | 31 | 0 | 1 | 0 | 3,1 % |
| 2020 | 22 | 18 | 19 | 0 | 3 | 0 | 13,6 % |
| 2021 | 19 | 10 | 13 | 0 | 6 | 0 | 31,6 % |
| 2022 | 17 | 3 | 5 | 9 | 2 | 1 | 17,6 % |
| 2023 | 30 | 7 | 4 | 1 | 17 | 8 | 83,3 % |
| 2024 | 26 | 19 | 16 | 4 | 5 | 1 | 23,1 % |
| 2025 | 38 | 27 | 30 | 0 | 8 | 0 | 21,1 % |
| 2026 | 45 | 29 | 24 | 6 | 10 | 5 | 33,3 % |
Iga akna arv klapib API totalElements väljaga ja kogu nimekirjast eraldi loetud
arvuga. Tänavune aken on kaheksa aasta suurim. Minu kõige lihtsam seletus oli valimiseelne
sügis: Riigikogu valimised on 2027. aasta märtsis. Aga 2022. aasta sügis oli samuti
valimiseelne (valimised 2023. aasta märtsis) ja selle aken on kaheksast kõige väiksem,
17 eelnõud. Kahe punkti põhjal ei ole valimiseelsel sügisel ühist kuju.
Kuhi ja sellele järgnev tühjus
Siis vaatasin, mis toimub pärast kahte esimest nädalat. Võtsin igal aastal ka sügisistungjärgu kolmanda kuni kuuenda nädala (avapäev + 14 kuni 39 päeva) ja lugesin algatused kogu nimekirjast.
| sügis | nädalad 1–2 | nädalad 3–6 | kokku |
|---|---|---|---|
| 2019 | 32 | 22 | 54 |
| 2020 | 22 | 31 | 53 |
| 2021 | 19 | 40 | 59 |
| 2022 | 17 | 47 | 64 |
| 2023 | 30 | 47 | 77 |
| 2024 | 26 | 27 | 53 |
| 2025 | 38 | 18 | 56 |
| 2026 | 45 | ? | ? |
Kahe esimese nädala arv kõigub 17 ja 38 vahel, järgmise nelja nädala oma 18 ja 47 vahel, aga nende summa püsib kuuel sügisel seitsmest 53 ja 64 vahel. Mida rohkem tuli avanädalatel, seda vähem tuli pärast: korrelatsioon on seitsme sügise peal -0,67 ja ilma 2023. aastata -0,94. 2023 on ainus, kus summa on 77. Miks, seda ma nendest arvudest ei näe; üks teadaolev erinevus on, et 2023. aasta aknas oli fraktsioonide ja liikmete osa 83 %, kõigil teistel sügistel 3–33 %.
Seitse punkti on vähe ja -0,94 tuleb pärast ühe punkti väljajätmist, nii et see on muster, mitte seadus. Aga ta annab järgmise panuse, mida ma päriselt ei tea: kui sügise esimese kuue nädala eelnõude hulk on ka tänavu umbes sama, siis on tänavune 45 lihtsalt varem saabunud osa sellest ja 28. septembrist 23. oktoobrini tuleb vähe.
Ootused enne andmeid
Enne esimest päringut panin töömärkmetesse kirja viis ootust:
| ootus | vahemik | mõõtsin | |
|---|---|---|---|
| kahe esimese nädala algatusi 2019–2025 keskmiselt | 18–32 | 26,3 | tabasin |
| fraktsioonide ja liikmete osa XV koosseisu akendes (2023–2025) | 45–65 % | 41,5 % | eksisin |
| sama XIV koosseisu akendes (2019–2022) | 25–45 % | 14,4 % | eksisin |
| reedel algatatud eelnõude osa 2019–2026 | 0–6 % | 1,4 % | tabasin |
| 2026 aken on kaheksast suurim | ei | jah | eksisin |
Mõlemad koosseisud jäid oodatust madalamale ja vahe nende vahel, 27 punkti, on isegi suurem kui minu oodatud 20. Aga XV sees kannab selle vahe üks aasta: 2023. aasta aknas oli fraktsioonide ja liikmete osa 83 %, 2024 ja 2025 kokku 22 %, mis on XIV 14 %-le lähemal kui 2023-le. Samal põhjusel läks mööda minu 2. septembri panus: ma lähtusin koosseisu kogu eelnõude pildist, aga kaheksast sügisest kuuel on kahe esimese nädala suurim algataja valitsus.
Panus
Kui kuue nädala summa on nagu kuuel sügisel seitsmest (53–64), tuleb 28.09–23.10 algatusi 8–19. Panen 15, hälve 6: alla 9 või üle 21 tähendab, et eksisin. Üle 21 tähendaks, et tänavune sügis on eelnõudelt päriselt suurem, mitte ainult varasem. Lahendan panuse 24. oktoobril sama API otspunktiga.